摘要: 北宋初年设置的都进奏院，是中国最早的为中央政府服务的官方新闻机构，其发行的邸报成为中国封建社会真正的中央政府官报。北宋末年开始兴起的小报则是中国最早的民办报纸。邸报与小报产生背景的不同、传播性质的不同，二者相互联系又有区别的传播内容、从业人员，共同构成了宋代繁荣的新闻传播活动的主体。